“科学技术是第一生产力”这一论断，在百年变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革深入发展的当前愈加凸显其重要性。尽最大力度支持科技创新，一直是经济领域的关注焦点。

科技创新离不开有为的金融系统，更离不开有为的中央银行。3月6日，中国人民银行行长潘功胜在经济专场新闻发布会上的发言，为金融赋能科技创新提供了清晰的思路，也亮出了务实的举措。

与一般金融服务不同，科技金融在服务对象、风险特征和资金需求上有着显著差异。传统金融主要服务于成熟产业和企业，注重抵押物和稳定现金流。聚焦科创企业的金融服务，尤其是处于种子期、初创期、成长期的科技企业，高风险、高成长潜力、金融需求多样是其最大特点。这也是为什么，种子期和初创期企业可能更需要风险投资和天使基金的支持，而成长期和成熟期企业则需要中长期资金用于技术研发和市场拓展。

早在今年1月21日国务院新闻办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，工信部副部长张云明就介绍了科创领域最新工作进展。据他介绍，目前有效期内的高新技术企业总数已达46.3万家，规上工业高新技术企业达到16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4。2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元，同比增长约11.2%……

这其中，离不开央行采取的一系列担当有为的措施。过去一年，中国人民银行扎实做好金融“五篇大文章”，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的金融服务，科技型中小企业贷款增速明显高于同期各项贷款平均增速。2024年，中国人民银行设立了科技创新和技术改造再贷款，首期额度5000亿元，利率1.75%，积极引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的支持力度……

2025年是“十四五”规划的收官之年，能否完成既定目标，为下一步科技创新的长远发展谋篇布局，依旧有赖于金融工作的持续发力。

今年的全国两会，针对科创企业，尤其是处于种子期、初创期的中小型科创企业，给予了足够的关注。

首先，在总量政策上，政府工作报告重申了中央经济工作会议上提出的“实施适度宽松的货币政策”，并明确表示发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。中国人民银行行长潘功胜也明确提出，中国人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。他补充说，目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也有下行空间。

在结构性政策上，央行表示2025年将优化科技创新和技术改造再贷款政策。再贷款规模将从目前的5000亿元扩大到8000亿元至10000亿元，同时降低再贷款利率，扩大再贷款支持范围，大幅提高政策的覆盖面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实降低企业融资成本。优化再贷款政策流程，提高政策实施的效率和便利度。

同时，央行还将继续加强与证监会、科技部等部门的协同合作，创新推出债券市场的“科技板”。潘功胜表示，支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等。支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。同时，完善科技创新债券发行交易的制度安排，创新风险分担机制，降低发行成本，引导债券资金更加高效、便捷、低成本投向科技创新领域。

科技创新是推动经济高质量发展的核心动力。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，中央银行有效的政策举措，为我国科技创新和产业转型，提供着坚实有力的支撑。

来源：金融时报